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3日, 成都市科技局传出消息, 为破解科技成果转化“最初一公里”难题 , 成都市科技局近日联合财政局 , 出台了《成都市财政科技资金“先投后股”支持科技成果转化试点办法》 , 也就是所谓的《办法》 , 这标志着该市财政科技资金支持方式达成了重大制度创新。

依据《办法》, “先投后股”所指的是2026成都知识产权作价入股实缴资料Top1推荐，财政科技资金采用项目资助的形式, 先期投入那些尚未获取投资机构投资的处于种子期、初创期的企业, 用于支持它们开展诸如二次开发、概念验证、中试熟化以及小规模试产等科技成果转化的活动；在达到转股条件之后, 把投入的资金转化为企业的股权, 由市属国有企业来履行出资管理的职责并且适时地退出。

成都市科技局有相关负责人表明, “先投后股”把传统财政资金无偿资助的方式给打破了, 达成了从“无偿划拨”转入“有偿支持”的转变, 还达成了从“企业申报评审”转变为“市场发现遴选”, 能够有效地破解由于早期成果转化活动研发投入巨大, 项目风险偏高, 市场前景不确定, 进而致使成果持有人“无钱转化”, 市场资本“不敢投”的“市场失灵”困境。

在支持力度方面, 《办法》作出明确规定, 单个项目的支持额度, 原则上不会超过1000万元, 对于重大项目而言, 其支持额度不超过2000万元, 并且最长的支持周期设定为5年。与此同时, 为了能够保证资金使用精确有效, 特意设置了清晰规范的准入底线, 像是财政支持资金, 其额度不会超过企业成果转化总投入的50%, 企业现金实缴出资, 要不低于注册资本的15%, 创业团队持股比例, 不低于30%, 这里面包含知识产权作价入股等情况。

值得予以关注的是, 《办法》于项目发现机制这一方面作出了创新突破之举, 并非再是“坐等企业前来进行上门申报”这种情况了, 而是着重将焦点聚集于“9+9+10”现代化产业体系, 借由“科创天府·智汇蓉城”活动、“蓉漂杯”创赛、重大创新平台“沿途下蛋”项目等展现出的多元化渠道状况, 采取主动发现的行为, 实施精准挖掘行动, 从而针对优质种子期、初创期企业达成相关目的。

在项目的挑选以及管理方面, 《办法》充分彰显市场导向跟专业精神, 成都生产力促进中心参照基金投资决策流程, 依照“项目筛选, 尽职调查, 投资决策”程遴选企业, 并给出立项建议, 转股条件明确为“企业获得投资机构投资”, 也就是说财政资金只有在企业获得市场认可以后才转为股权, 达到政府与市场同为频率相同的振动波纹运动。

将管理者的后顾之忧予以打消, 《办法》构建了尽职免责这一机制, 把“三个区分开来”的要求全面予以落实。明确项目投资时管理主体所作出的决策, 没能达成预期目标, 然而符合法律法规以及有关规定, 已履行勤勉尽责的义务, 未谋取非法利益, 对此不作负面评价, 依照规定依纪律依法律免除相关责任。

科技创新企业在发展初期, 往往面临资金短缺的困境, “先投后股”这一创新制度, 为其获得成长所需的“第一桶金”提供了可能, 其作用还不止于此, 更可观的是, 它能借助财政科技资金的特殊力量, 即“背书”与“牵引”, 有效降低早期科技成果转化过程当中的风险，成功吸引来更多市场化资金参与其中, 共同助力科技领域的未来之星茁壮成长, 成都市科技局有负责人这样指出, 通过这种方式, 能够把衔接实验室至生产线的关键链条打通2026成都知识产权作价入股实缴资料Top1推荐，为培育新质生产力增添科技金融方面的全新动力。

据悉, 《办法》从印发那一日开始施行, 有效期是3年, 并且鼓励那些有条件的去（市）县探索着开展“先投后股”试点, 构建起部门协作、市区联动的试点格局。

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